Анна Лаба, РИА Новости Украина
Введение в Украине так называемых единых цен на природный газ привело к вполне прогнозируемому результату — росту тарифов на горячую воду и отопление для населения.
Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), повысила тарифы на тепловую энергию и услуги центрального отопления для населения в два раза. Действующий средневзвешенный тариф на тепло, который пока составляет 534 гривны за гигакалорию, уже с 1 июля поднимется на 95,3 процента — до 1 тысячи 43 гривен за гигакалорию.
Однако для жителей Киева тарифы на отопление и горячую воду вырастут более чем вдвое. Тариф на централизованное отопление для клиентов столичной энергокомпании ПАО "Киевэнерго", имеющих домовые или квартирные приборы учета тепловой энергии, с 1 июля 2016 года увеличится в 2,16 раза (на 759,72 грн/Гкал) и составит 1416,96 грн/Гкал, для потребителей, не имеющих домовых или квартирных счетчиков вырастет в 2,04 раза и составит 32,97 грн/кв. м в месяц.
Тариф на централизованное горячее водоснабжение для клиентов "Киевэнерго", при условии подключения полотенцесушителей к системе горячего водоснабжения, с 1 июля составит 83,1 грн/куб. м, что в 2,03 раза или на 42,18 грн/куб. м превышает его текущий уровень, при отсутствии полотенцесушителя новый тариф на централизованное горячее водоснабжение составит 76,71 грн/куб. м (с НДС), увеличившись в 2,02 раза.
О том, к чему приведет многократное увеличение тарифов на коммунальные услуги без роста социальных стандартов и доходов населения Украины рассказали эксперты на пресс-конференции в РИА Новости Украина.
Коммуналка становится роскошью
Жизненно необходимые услуги, в которых нуждаются все граждане, без которых невозможно представить себе современную жизнь, усилиями правительства превращаются в предмет роскоши. В прошлом году тарифы на ЖКХ были увеличены в два раза, в этом году правительство вновь их удвоило.
Аналитик ОО "Публичный аудит" Тарас Галайда прогнозирует, что с началом отопительного сезона число претендентов на субсидии удвоится.
"Сегодня без государственной поддержки не могут оплатить жилищно-коммунальные услуги 35% населения. Но цифра до очередного повышения, которое случилось в этом месяце. По данным Госстата, месячный доход среднестатистического украинца составляет немногим менее 5 тыс. гривен. У нас всего-навсего 40% работающих граждан, остальные 60% — пенсионеры, дети и безработные. Но и работающие граждане также не смогут самостоятельно оплатить услуги жилищно-коммунальные услуги. Мы прогнозируем, что процент получающих субсидии и государственные дотации, вырастет до 70-80% от всего количество украинских домохозяйств", - сказал Галайда.
Как подчеркнул аналитик, уже на сегодня долг государства по выплате субсидий предприятиям теплокоммунэнерго и другими поставщиками жилищно-коммунальных услуг превышает 25 млрд гривен. Кроме того, сейчас заблокированы счета более 100 предприятий ТКЭ из-за долгов перед "Нафтогазом", которые зачастую гораздо меньше, чем долги государства перед этими предприятиями.
"В результате мы получаем замкнутый круг, когда государство не имеет денег в бюджете и не рассчитывается с производителями этих услуг, производители в свою очередь не могут уплатить за газ. Им арестовывают счета, и они не могут готовиться к отопительному сезону, полноценно выполнять свои функции и вести хозяйственную деятельность. Сейчас, после очередного повышения тарифов, естественно, бюджетных назначений на субсидии понадобиться еще больше, поэтому долги перед предприятиями будут расти, как снежный ком", - отметил эксперт.
Денег на субсидии нет
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский рассказал о рисках, которые возникают после очередного витка тарифов.
"Мало того, что у нас существует угроза неполучения услуг по жизнеобеспечению, это не гречка, не рис и не пармезан — без тепла, горячей воды и электричества — это каменный век, это землянка с буржуйкой, как у партизан. Мы рискуем и не заплатить за эти услуги, потому что банально большинство населения Украины не имеет возможности покрыть тот уровень тарифов, который предлагается. Нам говорят, что на этот год планируется выделить 35 млрд гривен на субсидии, а при долге перед предприятиями ТКЭ в 25 млрд, остается всего десять. Если же около 70% домохозяйств будут нуждаться в субсидиях, то это означает, что сумма, предусмотренная в бюджете, должна быть умножена на два. Таких денег на сегодня не предусмотрено", — пояснил эксперт.
По словам Галайды, "единая цена" на газ не является ни рыночной, ни экономически обоснованной. Более того, газа отечественной добычи вполне достаточно, чтобы удовлетворить потребности населения страны, включая предприятия теплокоммунэнерго. Согласно последним отчетам "Нафтогаза" и НКРЭКУ, в 2015 году население, вместе с отоплением и горячей водой, потребило 17,2 млн кубометров газа, а добывается в стране 19,5 млн кубометров.
"Говоря о рыночной и справедливой цене для населения, можно с уверенностью сказать, что себестоимость украинского газа с инвестициями в добычу, составляет 50 долларов (по словам главы "Нафтогаза" Коболева) плюс немногим более 730 грн. за транспортировку до потребителя. И это экономика, все остальное в "единой цене на газ" — это политика", - поделился расчетами аналитик.
Кто виноват?
Профессор Национальной академии госуправления при президенте Украины, директор специальных проектов НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев уверен, что система субсидий вовсе не служит социальной защите населения, а по сути своей является прямой перекачкой денег государственного бюджета в карманы энергетических монополистов.
"Монополисты не заинтересованы в уменьшении собственных затрат, поскольку это уменьшит их доходы. Монополисты заинтересованы в увеличении объемов реализации услуг по завышенным ценам и будут тормозить оборудование домохозяйств индивидуальными счетчиками. Повышение тарифов не гарантирует роста качества услуг, поскольку его определяют сами монополисты", - сказал Рябцев.
По его мнению, чем хуже качество предоставляемых энергетическими монополистами услуг и хуже их учет, тем больше объемы так называемых субсидий и, соответственно, тем большие прибыли у монополистов.
"Высокие зарплаты топ-менеджеров энергетических монополистов не способствуют реформированию этих компаний, поскольку это угрожает этим руководителям потерей должностей и возвращением на бывшие места работы с доходами на два порядка ниже", — пояснил эксперт.
Как отметил Землянский, из-за того, что тарифы подняты, а серые схемы не убраны из коммунального сектора, объемы денежных потоков по таким схемам увеличились вдвое.
"Корень зла находится как раз в вопросе формирования тарифов для населения и для коммунальной энергетики для производства тепла", - подчеркнул Землянский.
Что делать?
Отвечая на вопрос, что в такой ситуации делать гражданам, которые не способны оплачивать коммунальные счета, профессор Рябцев отметил, что нынешняя ситуация пока еще далека от революционной.
"Однако, на мой взгляд, индивидуальные протесты, или индивидуальные попытки ничего не платить, выступать против государства, ни к чему не приведут. Прислушиваться к каждому гражданину Украины нынешняя исполнительная власть не будет, поскольку ее костяк составляют бизнесмены. Бизнесмены не заинтересованы в том, чтобы работать ради граждан, их основная цель — получение прибыли в как можно большем объеме. Все сделки, которые сейчас существуют на энергетическом рынке, являются намерением представителей бизнеса при власти увеличить объемы своей прибыли, то есть делают то, чему их учили в оксфордах, гарвардах, различных провинциальных украинских ВУЗах", — сказал Рябцев.
По мнению эксперта, гражданам Украины необходимо организовываться, потому что какие-либо изменения власти, какие либо реформы власти возможны лишь извне.
"Без сильных институтов гражданского общества в Украине, без давления на власть извне, никаких преимуществ для украинских граждан получить невозможно", — уверен Рябцев.
