Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Рассмотрим, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.
Чем отличаются показатели
МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы россиян. Его утверждает правительство страны. МРОТ един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях.
ПМ или прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется для обеспечения минимального уровня потребностей россиянина.
Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.
Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует Федеральный закон №82, принятый в 2000 году.
От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты:
- заработок;
- компенсации по больничному листу;
- пенсии;
- платежи беременным;
- выплаты по уходу за детьми;
- компенсации.
Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать россиянам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.
Главные отличия МРОТ от ПМ:
- МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
- ПМ помогает оценивать уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.
Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:
- продукты, платежи за ЖКХ, непродовольственные товары;
- другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.
Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга, но не синонимы.
Какая взаимосвязь МРОТа и ПМ
МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.
До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ, либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.
Какие правовые документы регулируют МРОТ и ПМ
МРОТ закреплен в Федеральном законе №82 с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2023 год размер минимальной заработной платы составлял 16 242 рубля, а с 1 января 2024 года его повысили до 19 242 рублей.
На 2024 год прожиточный минимум равен 15 453 рублям.
Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию проводят по статье 421.
Заработная плата — это не МРОТ. Зарплата состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад. А вот платить меньше МРОТ он точно не имеет права. Но есть исключения.
МРОТ может быть меньше зарплаты в таких ситуациях:
- Работа не полный трудовой день. В таком случае зарплата пропорциональна отработанному времени.
- Работа по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.
Прожиточный минимум регулирует ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни россиян, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.
Когда минималка может не достигать прожиточного минимума
В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.
С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины. Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.
Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:
- Во втором квартале уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
- Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
- После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат россиянам, которые получают финансирование из бюджета.
Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:
| Работодатель | Штраф |
| ИП | От 1 до 5 тыс. рублей |
| Должностное лицо | От 10 до 25 тыс. рублей |
| Юр. лицо | От 30 до 50 тыс. рублей |
Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.
Где учитывают уровень ПМ
В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:
- оценить уровень жизни россиян при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
- обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
- установить стипендии, соцпособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
- сформировать федеральный бюджет.
Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации используют:
- для определения качества жизни россиян в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
- оказания финансовой поддержки малоимущим семьям;
- формирования регионального бюджета.
Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных.
На что влияют МРОТ и ПМ
МРОТ и прожиточный минимум влияют на такие выплаты:
- Заработная плата. В 2024 году россияне не могут получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы.
- Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
- Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
- Районный коэффициент. Доплаты назначают тем, кто работает в особых климатических зонах.
Получать социальные пособия и выплаты в России можно только на карту платежной системы МИР.
| Стоимость от | 0₽ |
| Кэшбек | 1-5% |
| % на остаток | До 8% |
| Снятие без % | Да |
| Овердрафт | Нет |
| Доставка | На дом |
МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать заработок в таком размере. Кроме того у ряда работников снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.
Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, выплаты «дотягивают» до нужного показателя за счет доплат. Пенсионеру нужно обратиться в СФР по месту жительства и подать письменное заявление.
Частые вопросы
Источники:
- Консультант Плюс. Федеральный закон №82
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/ - Консультант Плюс. Статья 133 ТК РФ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/2b1d170ec71fc4248eb54dfc0c53522dcbb3776c/ - Консультант Плюс. Статья 421 ТК РФ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/1ae167d649bd32ba44dab14e0602879a169876f6/ - Консультант Плюс. Федеральный закон №134
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ - Консультант Плюс. Статья 5.27 КоАП РФ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/7ff50b874c8cbce814266fd45eb5fff8b30449b6/
Комментарии: 24
Здравствуйте. Прожиточный минимум в моем регионе установлен 11 950 руб, а МРОТ установлен применяемый по всей России составляет 13 890 руб. Согласно закону недавно вышедшему об оставлении должнику минимального прожиточного минимума у меня вопрос: Какую сумму мне обязаны оставить на счету заработной платы 11 950 руб или 13 890?
Уважаемый Виталий, к сожалению, законодательство не уточняет этот момент. Однако общая практика показывает, что оставляют тот минимум, сумма которого выше: если федеральный минимум выше, то оставляют его, если выше региональный, то неприкосновенной составляют сумму, равную минимуму субъекта.
Почему в Рязани мне платят пм каждый месяц по разному
Уважаемый Юрий, каждый квартал Постановлением Правительства утверждается сумма прожиточного минимума. На его величину влияют также сезонные колебания цен на продукты, экономические, демографические, социальные и другие факторы.
Здравствуйте. Прожиточный минимум в нашем регионе 35000,зарплата с вычетом подоходного налога на руки 31000. Законно ли это?
да
Уважаемая Лилия, по закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, а не прожиточного минимума.
Подскажите я пенсионерка неработающая пенсия 14915 это с детскими вместе. У меня несовершеннолетний ребёнок. Получается что у моего ребёнка прожиточная сумма 1920 рублей. А я читала что должна быть 11200. Я правильно понимаю или что то путаю. И куда мне обращаться по этому вопросу?
Уважаемая Наталья Павловна, для получения полноценной консультации рекомендуем обратиться в отделение социальной защиты граждан вашего города.
Я хотела узнать вот нас семья из 4 человек муж жена дочь и сын. У мужа зарплата максимум грязными 36тыс я сижу в декрете.И двое деток.Нам сказали что в Краснодарском крае прожиточный минимум не должен превышать 44.тыс.А как я почитала писали что сумму потом делят на 3 а потом а количество членов семьи.Тогда грубо говоря муж 35.000+мне выплатили родовые в этом месяце 18.000=53.000тыс. Делаем все на 3=17.700 и делим на 4.Получается 4.417.Так ведь или я в чем то не права???
Уважаемая Дарья, Прожиточный минимум рассчитывается так: СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета за 3 месяца) : Ч (количество человек).
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, почему насчитывают з/п
Мрот равного федеральному ПМ, а не региональному ПМ? В Воркуте ПМ больше чем федеральный ПМ. Для чего тогда высчитывается районный прожиточный минимум, если все расчёты делаются по федеральному?
Уважаемая Елена, порядок расчета МРОТ установлен законодательно и регулируется Федеральным законом №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста я родила второго ребёнка , хотим подать на дополнительные единовременные пособия , надо собрать документы , и написано чтобы не превышал полуторный прожиточный минимум за три месяца , подскажите как это посчитать ?
Уважаемая Ирина, прожиточный минимум у каждого региона свой. Рекомендуем вам воспользоваться для расчетов Постановлением правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» и ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ.
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?
Уважаемая Ирина, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Может ли работающий пенсионер получать з.п в 3 МРОТ, или она должна быть фиксированной?
Уважаемый Борис, действующий ТК устанавливает повременную, сдельную и комиссионную оплату труда, из чего можно сделать вывод, что зарплата может не носить фиксированного характера. Но в тот же момент, размер оплаты труда не может выражаться в переменных величинах — то есть, даже нефиксированная оплата труда должна иметь установленный денежный эквивалент в российских рублях, а не в размерах и количестве МРОТ.
Я работаю в гостинице на момент с 01.11.2019.В связи с пандемии, гостиницу не закрыли на карантин. Я работаю, В месяц, выходит 5 смен по 12 часов, смена стоит 1300 с вычетом налога 13%.Больше выплат нет.Насколько это правильно, со стороны работодателя.Когда прожиточный минимум 11 тысяч. Как прожить же месяц на 5655т.р.?Правильно ли поступает Организация что заставляет работать да и за такие копейки?
Уважаемая Лина, по общему правилу работодатель обязан дать возможность сотруднику отработать установленную законодательно и закрепленную договором норму рабочего времени за установленный период и в тот же момент за отработку нормы за месяц сотруднику должна быть выплачена зарплата не менее МРОТ.
Более того, даже при ведении повременной системы оплаты труда и суммированном учете рабочего времени выплата не может быть ниже МРОТ.
Но этот вопрос можно решить только при детальном изучении условия вашей работы и трудового договора.
надо депутатов запереть на месяц, дать им по МРОТу, пусть им приносят еду по заказам. Посмотрим, как они завоют. Ещё через месяц они бы приняли закон о МРОТ = 25000руб.
Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.©Не кажется Вам что это не правильно.Премия-это стимулирющая НАДБАВКА,и «дотягивать» зарплату до МРОТ за счёт премии это значит лишать работника ПОВЫШЕННОЙ заработной платы за качественный и добростовестный труд.
Вместо того чтобы «изобретать велосипед» и обманывать народ дотягивая зарплату до МРОТа стимулирующими надбавками нужно вернуть в ТК статью о приравнивании ставки первого разрята к МРОТу,которая была в прошлом ТК и которую убрали из нового,с чего и началось движение в нищету….
Уважаемый автор, в комментируемом материале мы лишь говорим о правовой грамотности и обязанности работодателя оплачивать труд сотрудников в соответствии с МРОТ. Что касается надбавок, то они тоже являются частью зарплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ, а значит за их счет может достигаться законодательно установленный уровень МРОТ и это законно.