Одним из способов оказания государственной помощи неработающим гражданам является установление социальной доплаты. Данный вид материальной поддержки значительно отличается от других, так как охватывает более широкий круг лиц и при этом повышает уровень их благосостояния. О том, что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, и кому она назначается, подробно рассказано ниже.
Что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?
Социальная доплата неработающим пенсионерам – это материальная помощь гражданину, у которого общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума. Выплачивается в размере, необходимом для достижения указанной величины.
Производится социальная доплата неработающим пенсионерам из средств федерального бюджета. При этом ни от вида пенсии, ни от личного вклада пенсионера в ее размер она не зависит.
При определении права на установление социальной доплаты назначенное пенсионное обеспечение состоит из таких выплат, как:
- все виды пенсий;
- все виды ежемесячных денежных выплат;
- дополнительное материальное обеспечение;
- меры социальной поддержки, утвержденные на региональном уровне (кроме предоставляемых единовременно).
Кому положена
Социальная доплата к пенсии положена не всем россиянам, для приобретения права на ее установление гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
- быть нетрудоустроенным;
- проживать на территории РФ;
- иметь пенсионное обеспечение в размере, не достигающем уровень прожиточного минимума.
Необходимо отметить, что вид получаемой пенсии при определении права на доплату значения не имеет. Таким образом, речь может идти о пенсиях по старости, инвалидности, по выслуге лет и по потере кормильца. Причем касается данное правило как социальных выплат, так и пенсий по линии силовых ведомств.
Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев получателями доплаты оказываются наиболее уязвимые категории граждан: пенсионеры по потере кормильца, инвалиды 3 группы и получатели социальных пособий.
С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:
От чего зависит размер?
Величина прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица
Как уже было сказано, размер социальной доплаты зависит от того, насколько меньше пенсионное обеспечение гражданина установленного в конкретном регионе прожиточного минимума.
При подсчете потребительской корзины учитываются лишь самые необходимые для поддержания здоровья граждан покупки — минимальный набор продуктов и товаров непродовольственной категории.
Внимание: Состав корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни граждан не реже одного раза в пять лет.
Величина прожиточного минимума различна для граждан из разных групп населения. В общем случае основных социально-демографических групп три:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Следует отметить, что при установлении прожиточного минимума для расчета соцдоплаты к пенсии принадлежность к категории пенсионеров от возраста гражданина не зависит (несовершеннолетний ребенок-получатель пенсии по потере кормильца также будет учитываться как «пенсионер»).
Для наглядности представим в виде таблицы действующие в 2019-2020 годах величины прожиточного минимума некоторых регионов:
В субъектах нашей страны состав потребительской корзины определяется местными нормативными актами с учетном природно-климатических условий. В связи с этим разница в стоимостях корзин может быть довольно ощутимой.
На 2019 год в России прожиточный минимум пенсионера был установлен на уровне 8 846 рублей. С января 2020 года он был увеличен на 465 рублей, поэтому при установлении федеральной соцдоплаты учитываться будет другая сумма — 9 311 рублей.
Как индексируется?
В каждом конкретном случае размер социальной доплаты определяется индивидуально, поэтому индексации данный тип выплат не подлежит.
Установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии
Федеральная соцдоплата к пенсии назначается неработающим гражданам в регионах, где установленный прожиточный минимум для пенсионеров ниже, чем по России. Устанавливается федеральная доплата в такой сумме, чтобы конечный размер пенсионного обеспечения гражданина был не меньше прожиточного минимума, утвержденного в регионе его проживания.
Осуществляется данный вид выплат из федерального бюджета через органы ПФР.
Практика показывает, что в большинстве регионов установлена федеральная социальная доплата. Причем существуют целые федеральные округа, где средний прожиточный минимум по субъектам округа гораздо ниже, чем по стране, например:
- Сибирский: 8 753 рублей;
- Южный: 8 171 рубль;
- Крымский: 8 098 рублей;
- Приволжский: 8 232 рублей;
- Северо-Кавказский: 8 297 рублей.
Обусловлена такая ситуация низким уровнем достатка, доходов и жизни проживающего населения, вследствие чего величина прожиточного минимума остается невысокой.
Региональная социальная доплата к пенсии
Региональная социальная доплата устанавливается в областях, где величина регионального прожиточного минимума выше, чем по России. В подавляющем большинстве случаев такими субъектами являются регионы-доноры и северные регионы с высоким уровнем жизни. В 2020 году доплаты такого типа установлены лишь в 16 областях страны.
Список субъектов с высоким уровнем жизни выглядит следующим образом:
| Субъект РФ | Уровень прожиточного минимума, рублей |
| Чукотский АО | 19000 |
| Ненецкий АО | 17092 |
| Камчатский край | 16400 |
| Магаданская область | 15640 |
| Республика Саха | 13807 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13425 |
| Сахалинская область | 12151 |
| Мурманская область | 12090 |
| Москва | 11561 |
| Ханты-Мансийский АО | 11258 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Архангельская область | 10816 |
| Республика Коми | 9821 |
| Московская область | 9161 |
| Приморский край | 8967 |
| Еврейская автономная область | 8906 |
Назначение и выплата региональной социальной доплаты находятся в введении уполномоченных органов исполнительной власти в роли которых, как правило, выступают органы соцзащиты населения.
Необходимая для установления доплат информация передается из соответствующих органов в автоматическом режиме и участия пенсионера в этом не требует.
Пенсионерам Москвы
На сегодняшний день прожиточный минимум для Москвы больше данного показателя по России: 12 253 рубль против 9 311 рублей.
Заявление на социальную доплату к пенсии
Как уже было сказано, для оформления социальной доплаты к пенсии вместе с документами в ПФР или органы социальной защиты (в зависимости от типа доплаты) необходимо подать заявление установленного образца.
Форма заявления зависит от типа обращения. Если заявление о назначении социальной доплаты подается в момент установления пенсии, то документ будет выглядеть так:
Если же речь идет об установлении доплаты к уже существующей пенсии, то заявление должно выглядеть так:
В обоих видах заявления при этом в обязательном порядке указываются личные данные пенсионера, сведения об отсутствии трудовой деятельности и способ перечисления средств.
Скачать бланки данных заявлений можно по следующим ссылкам:
- заявление о назначении пенсии: https://yadi.sk/i/FLxRYvom3QxToB;
- заявление о назначении социальной доплаты: https://yadi.sk/d/FypO6jb23QxTph.
В заключение хотелось бы отметить, что при получении любых социальных выплат пенсионер обязан извещать учреждение обо все обстоятельствах, лишающих его права на получение доплаты. Согласно действующему законодательству, такими обстоятельствами являются: устройство на работу, переезд в другой регион, выезд на ПМЖ за пределы страны и так далее.
В противном случае получатель пенсии может быть привлечен к ответственности, а вся сумма необоснованно полученных средств – в принудительном порядке возвращена учреждению.
