✒ Подробное руководство по подаче жалобы на сотрудника полиции

Список законов и инструкций, которые регулируют работу полиции, достаточно обширный — федеральные законы, Указы Президента, Приказы МВД, Административные регламенты.

С некоторыми нормативно-правовыми документами следует ознакомиться и рядовым гражданам, если возникла необходимость обжаловать действия или бездействие сотрудников полиции.

Сюда относятся:

• ФЗ № 3 от 07.02.2011 «О полиции» (ст. 53);
• Приказ МВД РФ № 1138 от 24.12.2008 «О Кодексе профессиональной этики»;
• ФЗ № 342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ» (ст. 49);
• ст. 286 УК РФ «О превышении должностных полномочий».

Основания обратиться с жалобой

Претензии к деятельности сотрудников полиции бывают двух типов — на незаконные действия и бездействие.

К первым относят:

• отказ представиться и предъявить документы;
• хамство, ненормативная лексика, оскорбления, грубость;
• ответ на заявление гражданина не представлен, сотрудник уклоняется от взаимодействия с гражданином;
• применение мер физического воздействия без оснований;
• вымогательство;
• обыск или личный досмотр без санкции;
• разглашение фактов частной жизни;
• отсутствуют законные основания для проверки документов;
• полицейский находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• сотрудник явно действует в интересах связанных с ним лиц (родственников, свойственников, коллег);
• превышение должностных полномочий;
• опрос несовершеннолетних без привлечения законных представителей, прокуратуры или органов опеки;
• превышение сроков задержания;
• побои;
• сокрытие улик или факта преступления, оказание содействия лицу, совершившему правонарушение;
• оказание психологического, морального, физического давления, угрозы в адрес задержанного, потерпевшего и пр.

К бездействию сотрудников полиции относят:

• отказ принимать и регистрировать заявление о совершенном преступлении или правонарушении, а также нереагирование на сообщение о готовящемся преступлении;
• по заявлению гражданина не проводится проверка;
• в возбуждении уголовного дела отказано, при этом проверка проведена халатно;
• неправильная квалификация деяния с целью отказать в возбуждении уголовного дела;
• полицейский отказывается пресекать правонарушение, вставать на защиту граждан, законности и правопорядка;
• сотрудник полиции игнорирует жалобы, заявления, обращения граждан.

Образец жалобы

Жалоба на действие (бездействие) сотрудника полиции составляется в свободной форме, но с соблюдением общепринятых норм. Она должна содержать достоверные данные, включать персональную информацию и данные реквизитов документа, удостоверяющего личность, наименование органа внутренних дел, должность и ФИО сотрудника, которому подают жалобу и сотрудника, допустившего нарушения.

Основная часть должна быть изложена максимально подробно, с указанием дат, мест, обстоятельств, действий (бездействия) сотрудника полиции.

Образец жалобы:

К жалобе прикладывают копии документов, имеющих отношение к существу вопроса.

Подсудность

Чтобы жалоба была своевременно рассмотрена, необходимо подавать ее в соответствии с подчиненностью или подсудностью.

Первичную жалобу подают непосредственному руководителю сотрудника, который совершил незаконные действия, или проявляет бездействие.

Инстанции, в которые нужно обращаться:

• руководство ОВД;
• в прокуратуру;
• управление собственной безопасности;
• на горячую линию МВД РФ;
• в суд.

Начальнику ОВД можно подать жалобу лично, по электронной почте, факсом, посредством «Почты России» или по телефону. Все контакты указаны на сайте территориального подразделения, в том числе ФИО, должность и звание руководителя ОВД. Здесь же вы найдете информацию о приемных днях и времени работы начальника подразделения.

Прокуратура является надзорным органом и контролирует деятельность полиции. Сюда направляют жалобу, если полицейский или другой сотрудник допустил правонарушение — вымогает взятку, превышает полномочия, содействует правонарушителям и пр.

Михаил Суворов

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет

Задать вопрос

Чтобы подать жалобу прокурору, нужно это ведомство посетить лично. Под руководством помощника прокурора заявителю помогут составить жалобу. Сотрудники прокуратуры вправе истребовать в полиции необходимые документы, провести проверку по указанным в жалобе фактам и вынести представление о привлечении к ответственности и восстановлении справедливости.

Данные о местонахождении и режиме работы прокуратуры можно узнать в отделении ОВД и на сайте ведомства.

Управление собственной безопасности стоит на страже законности действий сотрудников полиции. Сюда обращаются, когда речь идет об уголовном преступлении — вымогательстве взятки, превышении полномочий, подлогах, сокрытии или уничтожении улик.

Получить информацию о том, как правильно подать жалобу, в какое конкретно подразделение и в какие сроки, можно по телефону 8 (495) 667 07 30. Обратиться можно также и с помощью интерактивной формы на сайте ГУСБ МВД РФ.

Телефоны горячей линии МВД работают круглосуточно, без выходных и праздничных дней. Сюда принимают сообщения о готовящихся, совершаемых или совершенных сотрудниками полиции преступлениях и правонарушениях. Бесплатный номер: 8 800 222 74 47, платный номер: 8 (495) 667 74 47.

В суд обращаются за восстановлением нарушенного права. По результатам рассмотрения дела будет вынесено решение о признании действий сотрудника полиции неправомерными и его обяжут устранить допущенные нарушения.

Обратиться в суд можно только лично. В секретариате помогут заполнить заявление, зарегистрируют его и проинформируют о дате заседания, а также о том, каким именно судьей будет рассматриваться дело.

В назначенное время необходимо будет явиться в суд для предъявления своих требований, обоснования позиции и представления доказательной базы.

Сроки рассмотрения жалобы

Административный регламент, регулирующий взаимоотношения граждан и различных инстанций, предписывает, что рассмотрение жалобы не может превышать 30 дней с момента регистрации ее соответствующим ведомством. Этот срок может быть увеличен до 60 дней, если потребуется провести дополнительные мероприятия (розыск и опрос свидетелей, истребование и изучение документов и т. д.).

Итоги подачи жалобы

В зависимости от способа информирования, который заявитель указал в жалобе, его уведомят о результатах рассмотрения существа дела. Например, если в жалобе сказано, что вы просите уведомить вас личным порядком, вас вызовут в соответствующее ведомство и ознакомят с результатами. Если в жалобе был указан другой способ (электронная почта, письменно по домашнему адресу), будет использован именно он.

Ответ из инстанции будет зависеть от нарушения, допущенного сотрудником полиции. К нему могут быть применены следующие санкции:

1. Со стороны непосредственного руководителя — замечание, выговор (в том числе строгий), неполное служебное соответствие, перевод на другую должность, увольнение.
2. За превышение должностных полномочий с применением угроз, физического насилия, оружия или с причинением тяжких последствий — штраф до 80 000 руб. или в размере заработка за период до 6 месяцев, или лишение права занимать определенные должности на срок до 5 лет, или принудительные работы на срок до 4 лет, или арест от 4 до 6 месяцев, или лишение свободы до 4 лет. Такое наказание может вынести только суд по представлению УСБ или прокуратуры, а также в результате обращения гражданина в судебную инстанцию.
3. Прокурор вправе требовать от непосредственного руководителя нарушившего закон сотрудника полиции применения мер дисциплинарного воздействия и восстановления справедливости в отношении прав граждан.

Что делать, если в ваш адрес начались угрозы

В такой ситуации необходимо обратиться на телефоны горячей линии ГУСБ МВД РФ или МВД РФ, в прокуратуру, суд, уполномоченному по правам человека.