Парижский клуб

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эмблема Парижского клуба кредиторов

Парижский клуб — неофициальная межправительственная организация развитых стран-кредиторов, инициатором создания которой выступила Франция. Объединение было создано в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими кредиторами в Париже.

Главная задача, которую решает Парижский клуб в настоящее время, — реструктуризация задолженности развивающихся стран.

Члены[править | править код]

Страны-члены Парижского клуба

Постоянными членами Парижского клуба являются 22 государства:

Деятельность[править | править код]

С 1956 по май 2014 года в рамках Парижского клуба было достигнуто более 430 соглашений с 90 различными странами-должниками. Общая сумма урегулированного внешнего государственного долга различных стран составила более 583 млрд. долларов США[1].

Внешние изображения
График урегулирования задолженностей за период с 1963 по 2009 год

Несмотря на то, что Парижский клуб не имеет строго формализованного статуса, то есть является неформальной организацией, его деятельность базируется на определённых правилах и принципах.

Отличие Парижского клуба от Лондонского клуба состоит в том, что он занимается урегулированием государственного долга стран-заёмщиков перед странами-кредиторами, в то время как Лондонский клуб рассматривает вопросы урегулирования долга перед частными банками-кредиторами.

Членство в Парижском клубе предполагает постоянный обмен информацией между кредиторами о задолженности и ходе её погашения.

Долги перед клубом, млрд$[2]
Страна 2014 2015 2016
1  Греция 63,002 55,702 53,787
2  Индонезия 24,163 23,670 22,073
3  Индия 19,095 19,857 21,263
4  Вьетнам 13,130 15,618 17,207
5  Китай 18,636 17,342 15,740
6  Пакистан 11,152 10,937 10,940
7  Ирак 8,633 10,937 9,487
8  Филиппины 8,690 8,658 8,605
9  Египет 10,442 8,802 7,709
10  Турция 7,660 7,306 7,212
11  Белоруссия 5,135 6,054 6,385
12  Аргентина 6,474 7,523 5,949
13  Куба 7,347 10,660 5,811
14  Украина 1,437 4,747 4,950
15  Марокко 5,299 4,921 4,749
16  Ливия 5,140 5,010 4,546
17  Шри-Ланка 4,250 4,469 4,482
18  Мексика 3,997 3,732 3,867
19  Таиланд 3,748 3,597 3,742
20  Судан 4,035 3,820 3,606
21  Бангладеш 2,114 3,096 3,552
22  Тунис 3,775 3,513 3,464
23  Мьянма 3,223 3,182 3,343
24  Венесуэла 3,041 2,886 3,006
Остальные 60,481 75,848 65,709
Суммарно 304,039 310,950 301,184

Организация[править | править код]

Секретариат[править | править код]

Секретариат был создан для подготовки более эффективных переговорных сессий. Секретариат состоит из десятка человек из Казначейства Министерства финансов и государственных счетов Франции. Роль Секретариата заключается, прежде всего, в защите общих интересов стран-кредиторов, участвующих в Клубе, и в содействии достижению консенсуса между ними на каждом уровне обсуждений. Для этого Секретариат готовит переговорные сессии по определенной методике.

На ранних этапах обсуждения Секретариат анализирует платежеспособность страны-должника и предоставляет кредиторам первое предложение по режиму. Это предложение обсуждается кредиторами (чьи позиции в ходе переговоров записываются в так называемую «волшебную таблицу»). Секретариат также отвечает за составление протокола переговоров.

Секретариат также помогает обеспечить соблюдение различных условий, содержащихся в протоколах, и поддерживает внешние отношения с кредиторами из третьих государств и коммерческими банками, в частности, для обеспечения максимально возможного соблюдения режима оговорки о сопоставимости.

Председатель[править | править код]

С 1956 года председательство в Парижском клубе обеспечивается французским казначейством.

Председателем Парижского клуба является Одиль Рено Бассо, генеральный директор Министерства финансов Франции. Сопредседатель – глава Департамента многосторонних отношений и развития Казначейства (Гийом Шабер). Заместителем председателя является заместитель, отвечающий за многосторонние финансовые вопросы и развитие в Казначействе (Сирил Руссо). Один из этих трех сопредседателей должен председательствовать на каждом заседании Парижского клуба.

В частности, во время переговорных сессий председатель Парижского клуба играет роль посредника между кредиторами, разрабатывающими предложения по урегулированию задолженности, и представителем страны-должника, обычно министром финансов. Он несет ответственность за предоставление делегации должника условий, согласованных кредиторами. Если должник — что обычно — отказывается от первого предложения кредиторов, начинаются фактические переговоры, при этом председатель выступает в качестве челнока между должником и кредиторами.

Список председателей:

  • Жан-Клод Трише (1985–1993)
  • Кристиан Нойер (1993–1997)
  • Жан-Пьер Жуйе (2000–2005)
  • Ксавье Муска (2005–2009)
  • Рамон Фернандес (2009 г. — май 2014 г.)
  • Бруно Безар (с июня 2014 г.)

Россия в Парижском клубе[править | править код]

Переговоры России с Парижским клубом кредиторов нашли отражение в Соглашении от 2 апреля 1993 г. Данная договорённость касалась только платежей, просроченных в 1992—1993 г., хотя отсрочка по этим платежам предоставлялась на достаточно продолжительный период — 10 лет, в том числе давался льготный период в 5 лет. После трехлетних переговоров со странами Парижского клуба в апреле 1996 г. удалось заключить рамочное соглашение о реструктуризации всей суммы накопленных долгов. По состоянию на начало 1996 г. задолженность Парижскому клубу оценивалась примерно в 38 млрд долларов. Соглашение закрепило договорённость о реструктуризации накопленного долга и средний срок выплаты этих долгов увеличился с 19 лет до 24 лет. В результате реструктуризации за период до 2020 г. должно было быть выплачено 45 % всего долга, а 55 %, включавшие краткосрочные обязательства, — до 2115 г. При этом выплаты должны были начаться только после окончания льготного периода и осуществляться нарастающими платежами.

Российская Федерация вступила в Парижский клуб 17 сентября 1997 года. Соглашение подписали вице-премьер РФ Анатолий Чубайс и президент Парижского клуба Кристиан Нуайе[3].

По оценке ВЭБ, сделанной уже в середине 90-х годов, больше половины долгов СССР можно отнести к разряду безнадёжных. Вступая в Парижский клуб в 1997 году, Россия имела в активе около 150 млрд долларов, которые должны были ей, как правопреемнице СССР, развивающиеся страны, в первую очередь Эфиопия, Мозамбик, Йемен, Вьетнам, Алжир, а также другие страны Африки и Азии. При этом, подчиняясь уставу Парижского клуба, Россия была вынуждена списать своим должникам большой объём долгов за поставку оружия. Военные долги составляли около 80 % от общего объёма российских активов[4]. Кроме того, Россия стала обязанной списывать долги странам, относящимся к разряду «бедных» и «развивающихся». В итоге, после вступления в Парижский клуб, оказалось, что Россия может претендовать на сумму менее 8 млрд долларов, что составляет чуть больше 5 % от общей суммы дебиторской задолженности СССР[5].

После принятия на себя в полном объёме долгов СССР, Россия столкнулась с необходимостью соблюдения напряженного графика обслуживания внешнего долга. В течение четырех лет (1992—1995 гг.) предстояло погасить почти 60 млрд долларов, и с таким объёмом долговых выплат не могла справиться российская экономика. Фактически тогда начались первые российские технические дефолты: кредиторы (прежде всего, члены Парижского и Лондонского клубов) всё это время, не объявляя суверенного дефолта, предоставляли отсрочки платежей. Всего до заключения всеобъемлющих соглашений о реструктуризации только в рамках Лондонского клуба была предоставлена двадцать одна 90-дневная отсрочка платежей.

На 1 января 2001 года долг бывшего СССР состоял из долга Парижскому клубу кредиторов (40,2 млрд долларов, или 59 % долга бывшего СССР), долга бывшим социалистическим странам (14,3 млрд долларов, или 21 %), задолженности по облигациям внутреннего государственного валютного займа (1,2 млрд долларов, или 2 %), а также прочей задолженности (12 млрд долларов, или 18 %), включающей преимущественно долги странам — не членам Парижского клуба.

В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд долларов по кредитам Парижского клуба, после чего её государственный долг составил 53 млрд долларов (9 % ВВП)[6].

Задолженность бывшего СССР по состоянию на 1 января 2008 года сократилась с 9,4 до 7,1 млрд.долларов. После осуществления в августе 2007 года основных выплат Парижскому клубу кредиторов объём обязательств перед входящими в него странами не превышал 0,1 млрд долларов (менее 1 % долга бывшего СССР).

Примечания[править | править код]

  1. Club de Paris (фр.). www.clubdeparis.org. Дата обращения: 3 октября 2017. Архивировано 3 октября 2017 года.
  2. Gross domestic product based on purchasing-power-parity (PPP) valuation of country GDP (англ.). IMF (18 апреля 2017). Дата обращения: 18 апреля 2017. Архивировано 2 мая 2017 года.
  3. Взаимоотношения России с Парижским клубом. vesti.ru. Дата обращения: 25 октября 2019.
  4. Кунгурякова Е.Н., Синявина М.С. Финансы и кредит: Курс лекций. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002, с. 253.
  5. Панъковский А. Заодно с Парижем. Белорусская деловая газета. Независимое политическое издание, №404 от 22 сентября 1997 г.
  6. Заровная Л. В., Чотчаев Р. А. Влияние государственного долга на суверенитет: финансово-правовой аспект // Общество и право. — 2012. — Вып. 3 (40). — ISSN 1727-4125. Архивировано 25 сентября 2019 года.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]