Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

Правовое основание

В январе 2019 года закупочные процедуры были переведены в электронную форму. После этого любой организации, поставщик это или заказчик, необходимо было пройти авторизацию в Единой информационной системе.

В свою очередь на портале http://www.zakupki.gov.ru появился Единый реестр участников закупок или ЕРУЗ. Прохождение регистрации в ЕИС позволяет одновременно вносить данные о предприятии в ЕРУЗ.

Постановление Правительства № 1752 от 30.12.2018 установило регламент действий для организаций в ЕРУЗ — как зарегистрироваться на госзакупках, когда и как выполняется авторизация, какой пакет документов необходимо предоставить.

Для идентификации специально была разработана структура взаимодействий между ЕИС, электронными площадками и ЕСИА (системой идентификации и аутентификации), или «Госуслуги».

С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС стала обязательной, иначе доступ к процедуре оформления заявки для участия в государственных и коммерческих тендерах будет запрещён.

Необходимость в регистрации распространяется на всех участников аукционов, согласно требованиям Закона № 44-ФЗ, ст. 3.4 № 223-ФЗ (только субъекты МСП), а также процедур, соответствующих ПП РФ от 01.07.2016 № 615.

Для обретения доступа в ЕИС и участия в тендерах поставщикам и заказчикам потребуется новый сертификат электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2012. С 1 января 2020 задействовать сертификат электронной подписи старого образца, по ГОСТ Р 34.10-2001, на портале запрещено.

Кто может зарегистрироваться

Должностные полномочия и роли лиц, выполняющие действия в ЕИС:

  1. Руководитель организации — лица, которые были утверждены в выписке из ЕГРЮЛ в должности руководителя либо наделены правами действовать от его имени и физлица, которые были указаны в ЕГРИП в качестве ИП.
  2. Лица, наделённые полномочиями Руководителя, для реализации деятельности в ЕИС и на электронных площадках от имени участника (например, оформление заявок, подписание договоров и пр.).
  3. Представитель оператора электронной площадки, осуществляющий комплектование информации и документов для размещения в ЕРУЗ при регистрации юридических и физических лиц, имеющих иностранное гражданство, а также лиц без гражданства.
  4. Физлица, в том числе иностранные, которые не являются ИП.
  5. Руководители юрлиц, имеющие иностранное гражданство.

Правила регистрации

Согласно требованиям Постановления Правительства от 30.12.2018 №1752:

  • для участия в электронных аукционах необходим КЭП;
  • регистрация действительна в течении 3-х лет;
  • провести регистрацию в системе можно бесплатно;
  • повторная регистрация возможна за 6 месяцев до истечения существующей;
  • запрещено участие в новых аукционах, если срок действия регистрации истекает менее, чем через 3 месяца (система отправит напоминание за 4 месяца до окончания срока);
  • регистрация оффшорных организаций не допустима;
  • нельзя делать запрос на дополнительные сведения или документы, кроме перечисленных в постановлении.

Для регистрации в ЕИС нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. Получить данную подпись можно в любом Удостоверяющем центре, имеющим аккредитацию Минкомсвязи РФ.

Убедиться, что электронная подпись подходит для госзакупок, можно при помощи специального сервиса проверки.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

Системные требования

Для работы в Единой информационной системе необходимо установить программное обеспечение КриптоПро CSP версии 4.0.

Браузеры, которые поддерживают ПО:

  • Internet Explorer версии0 и выше;
  • Safari версии 9.1.3 — 11.1.2;
  • Mozilla Firefox версии 50.0 и выше;
  • Google Chrome версии 29.0 и выше.

При прохождении регистрации в ЕИС участнику потребуется квалифицированная электронная подпись.

Неквалифицированная подпись для участия в аукционах не используется.

Подпись можно получить в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью. Усиленная цифровая подпись создается с помощью специальных программ шифрования, обеспечивающих сохранность и неизменность информации.

Усиленная подпись подтверждает полномочия подписывающего лица. Её используют не только во время регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП подписывает не только контракты, но и размещаемые в ЕИС документы.

Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как:

  • ФИО владельца;
  • наименование и реквизиты организации;
  • номер сертификата ЭЦП;
  • реквизиты удостоверяющего центра;
  • уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).

Регистрация заказчика (ЮЛ, ФЛ, ИП)

В случае когда компания уже была зарегистрирована или перерегистрировалась по новым правилам, она должна заявить о своём присутствии в системе.

Заказчики — юридические лица по 44-ФЗ, не работавшие ранее в закупках, при оформлении первичной регистрации должны соблюдать определенный алгоритм действий:

1. На стартовой странице ЕИС в правом верхнем углу сайта нужно найти кнопку «Личный кабинет»(ЛК). Во время наведения курсора выпадает меню, предлагающее варианты вхождения в ЕИС.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

2. После перехода будут предложены альтернативные версии. Остановить свой выбор нужно на «Разделе III».

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

3. В регистрационной форме заполнить данные о руководителе компании.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

4. После заполнения пользователю будет предложена информация о первичной регистрации.

5. Пройдя ее, необходимо внести сведения о всех специалистах, которые будут осуществлять закупки. Данные уполномоченных сотрудников может вносить только лицо, обладающее статусом администратора. Происходит это в личном кабинете, в вкладке «Зарегистрированные пользователи организации». В данном разделе содержатся сведения о всех лицах, участвующих в торгах, и кнопка «Зарегистрировать пользователя».

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

6. Каждый новый зарегистрировавшийся должен иметь статус с тем или иным объёмом полномочий. Полномочия выбираются в момент регистрации администратором.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

7. После определения полномочий администратор вводит в регистрационную форму данные нового участника.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

8. Затем программа предложит заверить совершённые действия электронной подписью.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

9. Администрирующий пользователь увидит уведомление об успешной регистрации.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

Начало работы специалиста организации-заказчика по 223-ФЗ, включенного в Сводный реестр, идентичны работе при регистрационной форме по 44-ФЗ:

  1. Нужно зайти на стартовую страницу ЕИС, а затем в ЛК по 223-ФЗ.
  2. Здесь выбирается вкладка для заказчиков по 223-ФЗ. В предложенном меню нужно тапнуть на «Раздел III».
  3. После перехода высветится предложение изучить технические требования к устройству, с которого планируется осуществлять свою деятельность. Убедившись, что ПК удовлетворяет условиям, нужно кликнуть на кнопку «Продолжить работу».
  4. После специалист переадресовывается к непосредственному заполнению данных, который аналогичен порядку для 44-ФЗ. Уже на первом этапе регистрации в системе заказчику будет предложено внести данные о сотрудниках, которые будут проводить операции с тендерами. Для этого необходимо заполнить регистрационную форму, удостовериться в корректности данных и кликнуть по кнопке «Зарегистрировать».
  5. Если все прошло успешно и все данные указаны были верно, пользователь получит соответствующее сообщение.

При регистрации физлица или ИП система затребует следующую информацию и документы:

  • ФИО;
  • ИНН, ОГРНИП;
  • адрес места жительства;
  • дату регистрации в качестве ИП, если пользователь таковым является;
  • дату постановки на учёт в налоговом органе;
  • паспортные данные (нужно загрузить сканы всех страниц паспорта);
  • контактную информацию (номер тел., email и др.);
  • выписку из ЕГРИП.

Также необходимо заранее оформить электронную подпись.

Чтобы зарегистрироваться физическому лицу, необходимо:

  1. Пройти регистрацию в ЕСИА и подтвердить учётную запись удобным для него способом.
  2. Авторизоваться в личном кабинете и пройти аутентификацию и индефикацию пользователя в ЕИСА.
  3. Заполнить регистрационную форму и прекрипить соответствующие документы.
  4. Зарегистрироваться в ЕИС в качестве участника закупок, подписав предоставленную информацию и документы, при помощи КЭП, после чего сведения автоматически разместятся ЕРУЗ.
  5. В автоматическом режиме информация о зарегистрированном участнике закупок направляется на все площадки.
  6. В течении следующего рабочего дня после регистрации оператор ЭП проводит аккредитацию участника в автоматическом режиме.
  7. Физлицо входит на ЭТП (после идентификации и аутентификации в ЕСИА) для оформления заявок на участие в электронных торгах.

Индивидуальный предприниматель должен:

  1. Зарегистрироваться в ЕСИА как физлицо и подтвердить учётную запись.
  2. Пройти регистрацию в ЕСИА в качестве ИП.
  3. Войти в ЛК участника закупок, пройдя идентификацию и аутентификацию в автоматическом режиме.
  4. Заполнить регистрационную форму участника (некоторые сведения заполнятся автоматически, на основании данных ЕГРИП, приложить необходимые документы.
  5. Зарегистрироваться в ЕИС, подписывая предоставленную информацию и документы при помощи КЭП, после этого все данные, автоматически разместятся в ЕРУЗ.
  6. Далее вся информация об участнике направится на все торговые площадки.
  7. Оператор электронной площадки в автоматическом режиме проведёт аккредитацию участника закупок, не позже рабочего дня, следующего за днем регистрации.
  8. Предприниматель входит на ЭТП, проходя идентификацию и аутентификацию для оформления заявок на участие в электронных торгах.

Регистрация поставщика (ЮЛ, ФЛ, ИП)

Для регистрации юрлица необходимо предоставить следующую информацию:

  • полное наименование организации;
  • название и код страны, резидентом которой оно является;
  • ИНН, КПП и ОГРН;
  • адрес;
  • коды ОКВЭД2;
  • КПП, наименование и адрес обособленного подразделения, при его наличии;
  • принадлежность к СМП, если есть;
  • официальный сайт и контактная информация;
  • имя, должность и паспортные данные того, кто имеет право действовать без доверенности от имени участника.

Документы, которые необходимо приложить:

  • копии учредительных документов;
  • решение об одобрении крупных сделок;
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • для участников-нерезидентов РФ — нотариально заверенный перевод сведений о государственной регистрации юрлица.

Регистрацию организации проводит руководитель, который внесен в ЕГРЮЛ и имеет право действовать, представляя компанию без доверенности. Для этого необходимо иметь доступ к порталу «Госуслуги» и квалифицированную электронную подпись, которую можно оформить в одном из удостоверяющих центров.

1. На первом этапе прохождения регистрации руководитель входит в ЛК участника закупок на сайте zakupki.gov.ru.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

2. При нажатии на кнопку «Продолжить работу» система автоматически проведёт идентификацию и аутентификацию.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

3. После завершения идентификации пользователь будет перенаправлен на сайт ЕСИА.

4. Если у организации нет регистрации на портале «Госуслуги», то руководитель перенаправляется на вкладку начальной регистрации,  создает профиль и добавляет информацию о уполномоченных, которые будут осуществлять торги, представляя компанию.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

5. После нажатия кнопки «Регистрация нового участника закупок», будет предложено выбрать тип участника. Существует несколько типов:

  • физическое лицо, индивидуальный предприниматель;
  • юридическое лицо РФ;
  • филиал юридического лица РФ;
  • аккредитованный филиал или представительство иностранного юридического лица;
  • юридическое лицо иностранного государства.
Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

6. После определения типа поставщика вносятся данные в карточку участника. На этой стадии заносятся сведения о юридическом лице. Информация, которая есть в «Госуслугах» и ЕГРЮЛ, закачается автоматически, например, название, ИНН, ОГРН, принадлежность к малому бизнесу, выписка из ЕГРЮЛ.

7. На вкладке «Регистрация пользователя» будет отображена информация о руководителе. Часть полей подгрузится автоматически на основании сведений из ЕСИА, остальные нужно заполнить вручную.

8. В случае, когда руководитель не намерен самостоятельно заниматься закупками, при регистрации он добавляет сотрудников с разным уровнем полномочий:

  • представители, имеющие права выполнять назначенные функции (оформлять заявки, подписывать договора и т.д.);
  • участники, полномочия которых, позволяют определять других сотрудников для работы на площадках.

9. После того как пользователь зарегистрировался на портале «Госуслуги» в качестве представителя организации, руководитель входит в раздел ЛК «Пользователи организации» и наделяет полномочиями каждого из них.

10. После внесения данных и нажатия кнопки «Зарегистрировать» система проверяет правильность заполнения полей. При обнаружении ошибок, поля подсвечиваются красным цветом. Если ошибки отсутствуют, появляется окно подписания, а также размещения информации и документов об участнике в ЕРУЗ.

11. Если руководитель добавил хотя бы одного сотрудника в разделе «Регистрация пользователя», то появится окно одновременного подписания и размещения информации об участнике и о регистрации пользователей с двумя печатными формами.

Помимо организаций, поставщиками могут выступать физические лица и индивидуальные предприниматели. Перечень запрашиваемых документов, и предоставляемых данных для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке.

Индивидуальный предприниматель должен предоставить следующую информацию:

  • ФИО;
  • ИНН;
  • код страны, где зарегистрирован иностранный гражданин, если речь идет не о российском ИП;
  • адрес места жительства, почтовый адрес, электронная почта и телефон;
  • паспортные данные;
  • ОГРН ИП;
  • дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; информация о принадлежности к СМП или ССП.

И приложить такие документы как:

  • копия паспорта;
  • заверенный нотариусом перевод на русский язык документов о государственной регистрации физлица в качестве ИП в соответствии с законодательством иностранного государства, если регистрируется не российский ИП;
  • выписка из ЕГРИП.

Также, как и руководитель юридического лица, они получают КЭП до начала регистрации, и проходят идентификацию в личном кабинете.

Идентификация физического лица проходит с использованием проверки СНИЛС в сертификате, предпринимателя проверяют при помощи ОГРН в сертификате.

Физическое лицо или предприниматель не имеют возможности делегировать свои полномочия по закупкам, всю деятельность на платформе они ведут самостоятельно, используя свою КЭП. Передача своей электронной подписи третьим лицам может нести угрозу, так как используя её, можно выполнить многие юридически значимые действия.

Аккаунт индивидуального предпринимателя на сайте «Госуслугах» регистрируется лично со своего профиля физического лица.

Инструкция по регистрации в ЕИС для заказчиков и поставщиков

При заполнении карточки в ЕИС большинство сведений вносятся в автоматическом режиме. Если регистрируется ИП, то загрузится выписка из ЕГРИП, паспортные и контактные данные. После регистрации информация об участнике автоматически вносится в ЕРУЗ и поставщику будет присвоен уникальный реестровый номер.

В дальнейшем для работы нужно снова войти в аккаунт участника закупок на сайте госзакупок.

Возможные проблемы

У многих пользователей часто возникают проблемы в обращении с ЕИС и ЕРУЗ. Как правило, все они связаны с тремя факторами:

  1. Неудовлетворительное техническое оснащение устройства, с которого происходит регистрация или работа в системе, например, операционная система ниже установленных требований или система вступает в конфликт с антивирусом —  здесь может помочь обновление системы и отключение антивируса.
  2. Неполные или недостоверные данные в ЕСИА. Изменить их через ЕИС нельзя, если речь идет об информации, которая была заимствована из одной системы в другую: необходимо скорректировать с ведения непосредственно в ЕСИА.
  3. Путаница с КЭП: ограниченность полномочий или отсутствие доступа к каким-либо данным.

Если после проведения уточнений ничего не помогло, нужно обратиться в техническую поддержку ЕИС. Она работает круглосуточно, видит все действия, произведённые пользователем на портале и может быстро разобраться, в чем причина неполадок.

Аккредитация

Регламент получения аккредитации на ЭТП (электронных торговых площадках), отобранных для госзаказа, претерпел изменения с начала 2019 года из-за вступившего в силу статьи 24.2 44-ФЗ.

Порядок получения доступа к аукционам приобрёл следующий вид:

  1. На смену совершения аккредитации на каждой отдельной федеральной ЭТП участники обязаны регистрироваться в ЕИС.
  2. После этого информация об организации в автоматическом режиме заносится в ЕРУЗ.
  3. Далее компания получает аккредитацию на всех 8 федеральных ЭТП не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации участника закупок в ЕИС (4 часть 24.2 статья 44-ФЗ).

ЕИС предоставляет аккредитацию только в секциях закупок по 44-ФЗ. В остальных случаях необходимо пройти аккредитацию отдельно на каждой площадке.

Перерегистрация

Регистрация пользователя в ЕИС осуществляется неукоснительно в соответствии с установленным регламентом, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ включает в себя основные положения, в которых принят порядок процедуры оформления регистрации.

Документ устанавливает правила регистрации для следующих категорий пользователей:

  • информационные системы;
  • компании, информация о которых включена в Сводный реестр;
  • лица, наделённые полномочиями указанных учреждений;
  • юридические лица и их представители.

Если участник торгов был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.

Для перерегистрации необходимо авторизоваться в системе (только пользователи с правами администратора или дополнительного администратора). Затем в предложенной форме уведомления нажать на кнопку «Перерегистрировать», и система перенаправит на регистрационнуй страницу для заполнения.

Процедура перерегистрации идентична первичной регистрации или перерегистрации по истечении 3-х лет, с заполнением регистрационной формы организации и пользователя.

После перерегистрации все имеющиеся в системе зарегистрированные ранее и незаблокированные пользователи организации (кроме настоящего пользователя с правами «Администратор организации» или «Дополнительный администратор», который будет зарегистрирован через ЕСИА после выполнения данной функции) автоматически блокируются.

Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Добавить комментарий

два × два =

Портал Tendr.guru

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: